宁化:加强生态网格建设,做实生态文章

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为做实绿色生态文章,宁化县城郊镇积极组建城郊镇生态综合管护队,形成“纵向到底、横向到边、合力共管”的生态管护的局面,镇域范围内生态环境管护和流域水环境治理得到了明显提升,打通生态环境管护“最后一公里”。


一、统筹网格队伍,集约整合资源

为改变网格管理队伍“九龙治水”现象,根据“力量精干化、资源集约化、管护全域化、效益多元化”的生态综合管护要求,城郊镇整合“环保网格、森林保护、河道管护”三支生态管护队伍,探索“3+N”生态治理新模式,生态管护人员从38名减员至8名,将兼职队伍变为专职队伍,重新划分生态网格,有效解决了网格多头巡查资源不共享、人员重复、职责交叉等问题,做到管护“多长合一”。人员精简化后,巡山护林经费、河道专管经费、环保网格员经费作为生态综合管护队的运行保障经费,管护队员的工资实现大幅度提升,激发了管护队员的工作积极性,实现被动巡查向主动管护转变。通过增设办公场所、添置办公设备、购置专业工具、统一工作服装、完善管护设施等措施,配齐配全管护物资,满足生态综合环境网格化管理工作需求。


二、落实管护职责,及时处置反馈

根据网格分工,管护队成员需做好责任区内森林保护、河道管护、环境网格的生态管护综合职责巡查,为增强管护队队员依法行政能力,城郊镇不定期组织学习《环境保护法》、《森林法》、《水法》等法律法规,并加强扑灭火、水上作业等技能培训,增强履职能力。在生态网格巡查中,生态管护队主要负责三个方面的工作,

一是加强河道排污、企业烟囱、垃圾秸秆焚烧、施工扬尘、水土流失、采砂制砂、垃圾处置等环境问题的巡查监管和事件上报,通过填写《生态管护队巡查情况表》或工作APP拍照记录方式上传巡查工作和上报事件,发现问题及时上报处置,将问题处理在“苗头期”。

二是及时发现制止侵占污染河道事件,清理打捞河道河岸各类生活建筑垃圾、河道水生作物和其他对河道河岸存在侵占、污染隐患的物品,守护“水清、河畅、岸绿”流域生态环境,保护管理沿河、沿路设置的生态环境保护、河长制等工作宣传、公示牌。城郊镇辖区河道全长100余公里,管护队每月清理打捞水葫芦、杂草、枯枝、塑料垃圾等河道漂浮物以及河岸两边的垃圾、废弃物超过8吨,高峰时期甚至多达20余吨。在日常巡查中发现村民在河岸边开垦菜地,发现一起制止一起,辖区范围内流域水环境得到明显改善。

三是及时发现制止野外用火,服从镇林业站工作调度,全力以赴做好森林火警、火灾扑救工作及盗砍滥伐林木巡查工作。每年冬春季是森林火险高发时段,村民因烧田垄引发森林火警的情况并不鲜见,管护队既要扑灭火,又要做好森林防火宣传,主动加强巡查,发现火灾隐患及时制止。


三、健全巡护制度,推动长效治理

为推动生态环境综合治理,城郊镇积极探索巡护制度,推动生态问题长效治理。

一是建立网格巡查制度,根据辖区内排污企业数量、饮用水源、森林河道分布等情况,将镇辖区划分为多个管护网格,各网格小组重点开展网格污染源巡查、流域河道清理、森林巡查等管护工作。

二是实行“3+N”联控联动机制,强化与上级部门和村民群众日常联动,针对巡查发现或群众反馈的问题,管护队员能解决的,立即处理;不能处理的,汇总上报给镇政府,转职能部门办理,充分发挥县、镇、村三级联动优势,提升环境治理整体水平。

三是形成应急响应核查机制,针对辖区环境污染、安全生产事故等突发事件以及村民举报反映的破坏生态环境行为,第一时间赶赴现场,及时核清事实并向相关职能部门报告,并在指导下采取必要措施,妥善处置,防止事态扩大化,同时主动加强与群众沟通,掌握舆情动态,维护社会稳定。

四是健全考核机制,出台《城郊镇生态综合管护实施方案》、《城郊镇生态综合管护队管理办法》,依据生态综合管护队工作职责进行考核,每月对生态综合管护员工作情况及到岗情况进行督查,实行每月一考评、每季一小结,考核结果与队员工资绩效挂钩,每年根据队员工作任务完成情况、日常考勤情况等进行综合评定,实行年终考核优秀者优先续聘、末位淘汰解聘,激发队员工作积极性。

自成立城郊镇生态综合管护队以来,城郊镇充分发挥生态综合管护队的作用,污水排放、秸秆焚烧、采砂制砂等问题均得到及时发现并跟进处理,生态环境得到保护、人居环境得到美化、综合治理成效明显,切实做好做实“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”生态文章。

来源:宁化县委乡村振兴办


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